1、美国华盛顿大学教授amitaietzioni于1980年提出的再工业化政策建议，一、发达国家再工业化概述随着发达国家工业化阶段的完成，工业在国民经济中的比重不断下降。
2、但是，完成工业化过程不等于工业的消失，工业仍然是国民经济的基础，只不过经过现代化改造以后，工业劳动生产率已经达到相当高的水平。
3、2006年，美国制造业全员劳动生产率达到10．9万美元，日本达到8．4万美元，德国为8．2万美元。
【资料图】
4、工业部门装备水平足以支撑一国对工业品的需求和消耗，从而为服务业的发展奠定了坚实基础。
5、在经济全球化条件下，发达国家传统制造业向发展中国家转移，在世界范围内配置和使用资源，工业部门的作用仍然不可忽视。
6、据统计，制造业在美国经济中的比重只占15％左右，而在全球的份额中高达就是加大基础设施投资、加速固定资产更新换代，提供能够提高能源效率的新设备等。
7、詹姆斯·米勒20％，仍然是世界第一制造业大国。
8、由于工业部门至关重要，就需要发达国家不断地根据世界经济、科技竞争形势的变化对工业部门进行调整，以保持和加强工业部门的竞争力。
9、在这样的背景下，发达国家每当经济条件和国际竞争环境发生较大的变化时，就要提出“再工业化”的主张，加强工业部门的观点也不断地得到学者的重视。
10、发达国家的再工业化历史表明，再工业化是发达国家适应经济社会发展条件的变化，提高工业部门劳动生产率和1984年在回顾美国产业演进和1973年之后经济衰退的基础上，指出“再工业化”作为一种积极的产业政策选择，是通过市场机制推动产业的调整和升级，重振美国经济的竞争力。
11、而royrothwell和waiterzegveld于1985年把再工业化定义为产业的结构转型面向高附加值、知识密集要素和产品，以及服务于新市场以新技术创新为主的产业等。
12、进入20世纪90年代以来，经济全球化以及新兴工业化国家崛起，促使发达国家通过工业部门的调整02中国产业industryofchina重塑竞争优势，加快高新技术改造传统产业、发展新兴产业成为再工业化的主要政策手段。
13、而对可持续发展的关注也对发达国家的工业增长道路提出了新要求，在美国能源部2006年关于东田纳西科技园的报告中，“再工业化”被描述成一个污染控制和扶持具有可持续再生能力企业发展的一个计划。
14、二、发达国家再次提出再工业化的动因和内涵国际经济社会发生较大的变化，都促使发达国家对工业部门进行调整。
15、2008年金融危机爆发以来，美国等发达国家又提出了再工业化的政策主张。
16、比如德国许多学者和企业家建议德国率先启动新一轮工业化进程；而美国奥巴马总统宣布，“为美国制造业的奋斗就是为美国的未来而奋斗。
17、”并承诺通过促进出口，协助制造业者在全球市场发展。
18、2009年11月，奥巴马又提出，美国经济要转向可持续的增长模式，即出口推动型增长和制造业增长。
19、虽然这些“再工业化”的政策主张基本延续了以往加强工业部门的要求，但是在金融危机条件下增加了一些新的内涵。
20、首先，从短期来看，美国实行再工业化政策是解决世界经济不平衡和摆脱金融危机影响的要求。
21、这次金融危机造成市场需求萎缩，就业和出口减少，给美国经济带来了压力。
22、通过实行再工业化政策，有利于提高就业水平，缓解经济压力。
23、另一方面，通过加大工业部门的出口，部分地解决世界经济不平衡问题。
24、美国在国际贸易和资本上形成的双逆差，虽然带动了世界经济快速增长，但是也是不可持续的，并最终以金融危机的形式表现出来。
25、美国要解决经济不平衡问题，一个途径是加大美元的发行量，向世界输送通货膨胀；另一个就是加大出口力度，平衡贸易逆差。
26、美国采用了两者相结合的方式，一方面尽可能利用经济规则获取最大的经济利益，另一方面通过实行再工业化政策扩大出口，缓解经济不平衡带来的影响。
27、其次，美国实行再工业化政策是要寻求经济社会发展的新工业基础。
28、进入21世纪以来，在美国等发达国家超前消费带动下，世界经济持续高速增长，有着几十亿人口的发展中国家逐步走上工业化道路，世界对于资源、能源的争夺日益激烈，使发达国家赖以维持较高生活水平的能源、原材料供应同样受到威胁，寻找新型工业化道路成为世界面临的共同命题。
29、在这种背景下，美国迫切需要寻找新的的新型工业发展道路，因此，实施“再工业化”政策，对美国经济增长方式进行调整就十分必要。
30、再次，美国再工业化政策并不是要恢复传统的制造业优势。
31、美国进入后工业化社会以后，制造业在国民经济中的比重下降，但是始终保持着产品核心技术和附加值方面的优势和竞争力。
32、而从美国制造业的比较利益来看，当今形成的国际产业分工格局仍然难以改变。
33、通过占有和使用世界资源和能源，并控制制造业价值链高端以获取高额利润，是美国制造业繁荣的根本，也是根本利益所在。
34、据统计，2006年，工业物资和商品的进口占美国全部进口额55％，除汽车以外的这些进口全部是原材料、零配件以及需要在美国进行最后组装和生产所需的中间产品。
35、美国制造业发展模式既符合当今世界的资源配置格局，也是在客观条件下形成的，并不是美国一厢情愿的结果。
36、2008年金融危机爆发以来，以美国为首的发达国家先后提出了再工业化的政策措施。
37、发达国家再工业化既是短期应对金融危机的要求，更是着眼于长远竞争优势而进行的战略性谋划，必将对世界经济格局产生较大的影响，我国应采取恰当的措施予以应对。
38、而认为金融危机根源在于“去工业化”并把实行“再工业化”作为应对金融危机主要措施的观点具有片面性。
39、本刊专稿陈宝明国际竞争力的政策手段，是发达国家工业部门适应外部竞争条件的主动调整，而不是简单地恢复传统工业部门的过程。
40、二战后，美国等发达国家掀起了一场以原子能、电子计算机和空间技术的广泛应用为主要标志的工业技术革命，在创造新兴产业的同时，也对传统工业部门的现代化改造提出了严峻挑战。
41、在这种背景下，20世纪60年代，西方国家出现了“再工业化”概念，1968年版的韦伯斯特词典对再工业化的解释是“一种刺激经济增长的政策，是通过政府帮助来实现旧工业部门复兴的现代化，并鼓励新兴工业部门的增长”。
42、而从20世纪70年代起，先后发生的两次石油危机，导致发达国家工业生产下降，经济增长明显放慢，发达国家进入工业部门的调整时期，而以提高能源效率为特点的“再工业化”也成为发达国家的主要政策工具，因此于再工业化问题的研究进入了一个高峰期。
43、比如美国华盛顿大学教授amitaietzioni于1980年提出的再工业化政策建议，一、发达国家再工业化概述随着发达国家工业化阶段的完成，工业在国民经济中的比重不断下降。
44、但是，完成工业化过程不等于工业的消失，工业仍然是国民经济的基础，只不过经过现代化改造以后，工业劳动生产率已经达到相当高的水平。
45、2006年，美国制造业全员劳动生产率达到10．9万美元，日本达到8．4万美元，德国为8．2万美元。
46、工业部门装备水平足以支撑一国对工业品的需求和消耗，从而为服务业的发展奠定了坚实基础。
47、在经济全球化条件下，发达国家传统制造业向发展中国家转移，在世界范围内配置和使用资源，工业部门的作用仍然不可忽视。
48、据统计，制造业在美国经济中的比重只占15％左右，而在全球的份额中高达就是加大基础设施投资、加速固定资产更新换代，提供能够提高能源效率的新设备等。
49、詹姆斯·米勒20％，仍然是世界第一制造业大国。
50、由于工业部门至关重要，就需要发达国家不断地根据世界经济、科技竞争形势的变化对工业部门进行调整，以保持和加强工业部门的竞争力。
51、在这样的背景下，发达国家每当经济条件和国际竞争环境发生较大的变化时，就要提出“再工业化”的主张，加强工业部门的观点也不断地得到学者的重视。
52、发达国家的再工业化历史表明，再工业化是发达国家适应经济社会发展条件的变化，提高工业部门劳动生产率和1984年在回顾美国产业演进和1973年之后经济衰退的基础上，指出“再工业化”作为一种积极的产业政策选择，是通过市场机制推动产业的调整和升级，重振美国经济的竞争力。
53、而royrothwell和waiterzegveld于1985年把再工业化定义为产业的结构转型面向高附加值、知识密集要素和产品，以及服务于新市场以新技术创新为主的产业等。
54、进入20世纪90年代以来，经济全球化以及新兴工业化国家崛起，促使发达国家通过工业部门的调整02中国产业industryofchina重塑竞争优势，加快高新技术改造传统产业、发展新兴产业成为再工业化的主要政策手段。
55、而对可持续发展的关注也对发达国家的工业增长道路提出了新要求，在美国能源部2006年关于东田纳西科技园的报告中，“再工业化”被描述成一个污染控制和扶持具有可持续再生能力企业发展的一个计划。
56、二、发达国家再次提出再工业化的动因和内涵国际经济社会发生较大的变化，都促使发达国家对工业部门进行调整。
57、2008年金融危机爆发以来，美国等发达国家又提出了再工业化的政策主张。
58、比如德国许多学者和企业家建议德国率先启动新一轮工业化进程；而美国奥巴马总统宣布，“为美国制造业的奋斗就是为美国的未来而奋斗。
59、”并承诺通过促进出口，协助制造业者在全球市场发展。
60、2009年11月，奥巴马又提出，美国经济要转向可持续的增长模式，即出口推动型增长和制造业增长。
61、虽然这些“再工业化”的政策主张基本延续了以往加强工业部门的要求，但是在金融危机条件下增加了一些新的内涵。
62、首先，从短期来看，美国实行再工业化政策是解决世界经济不平衡和摆脱金融危机影响的要求。
63、这次金融危机造成市场需求萎缩，就业和出口减少，给美国经济带来了压力。
64、通过实行再工业化政策，有利于提高就业水平，缓解经济压力。
65、另一方面，通过加大工业部门的出口，部分地解决世界经济不平衡问题。
66、美国在国际贸易和资本上形成的双逆差，虽然带动了世界经济快速增长，但是也是不可持续的，并最终以金融危机的形式表现出来。
67、美国要解决经济不平衡问题，一个途径是加大美元的发行量，向世界输送通货膨胀；另一个就是加大出口力度，平衡贸易逆差。
68、美国采用了两者相结合的方式，一方面尽可能利用经济规则获取最大的经济利益，另一方面通过实行再工业化政策扩大出口，缓解经济不平衡带来的影响。
69、其次，美国实行再工业化政策是要寻求经济社会发展的新工业基础。
70、进入21世纪以来，在美国等发达国家超前消费带动下，世界经济持续高速增长，有着几十亿人口的发展中国家逐步走上工业化道路，世界对于资源、能源的争夺日益激烈，使发达国家赖以维持较高生活水平的能源、原材料供应同样受到威胁，寻找新型工业化道路成为世界面临的共同命题。
71、在这种背景下，美国迫切需要寻找新的的新型工业发展道路，因此，实施“再工业化”政策，对美国经济增长方式进行调整就十分必要。
72、再次，美国再工业化政策并不是要恢复传统的制造业优势。
73、美国进入后工业化社会以后，制造业在国民经济中的比重下降，但是始终保持着产品核心技术和附加值方面的优势和竞争力。
74、而从美国制造业的比较利益来看，当今形成的国际产业分工格局仍然难以改变。
75、通过占有和使用世界资源和能源，并控制制造业价值链高端以获取高额利润，是美国制造业繁荣的根本，也是根本利益所在。
76、据统计，2006年，工业物资和商品的进口占美国全部进口额55％，除汽车以外的这些进口全部是原材料、零配件以及需要在美国进行最后组装和生产所需的中间产品。
77、美国制造业发展模式既符合当今世界的资源配置格局，也是在客观条件下形成的，并不是美国一厢情愿的结果。
78、而在发展中国家先后走上工业化道路的大背景下，东道国对资源和能源的控制日。
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